Novedades sobre derecho público en Iberoamérica (17 de marzo de 2023)

1. La Suprema Corte de México invalida normas penales relativas al acoso escolar cometido por niñas, niños y adolescentes. Al resolver una acción de inconstitucionalidad promovidas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el Pleno de la Suprema Corte invalidó diversas disposiciones en materia penal orientadas a sancionar el acoso y la discriminación cometidas por niñas, niños y adolescentes dentro de instalaciones educativas. A consecuencia de tales conductas, las normas preveían que las madres y padres de la personas agresora debían llevar a su hija o hijo a terapia psicológica. La Corte sostuvo que tales disposiciones resultan contrarias al interés superior de niñas, niños y adolescentes; al principio de culpabilidad, así como el de mínima intervención en materia penal.  

2. La Suprema Corte mexicana valida la prohibición de que, en Baja California, el transporte público transmita o reproduzca música o contenido que incentive la violencia o haga apología del delito . Al estudiar y resolver una acción de inconstitucionalidad promovida por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en contra de diversas reformas a la legislación de movilidad y transporte de Baja California, la Corte determinó que dicha meduda resulta clara, idónea, necesaria y proporcional,  

3. Con el objetivo de evitar mayores demoras, la Corte Suprema Argentina decide mantener su competencia para conocer de un amparo ambiental. La Corte Suprema de Argentina dejó sin efectos un fallo provincial que declaró la incompetencia de la justicia federal para conocer de un caso sobre posibles afectaciones a un área natural protegida.  A la luz del principio precautorio, y con la finalidad de obtener una rápida y eficaz decisión , así como de evitar mayores dilaciones en el trámite del caso que inició hace diez años, la Corte Suprema argentina retuvo su competencia para brindar una solu.  

4. El Pleno del Tribunal Constitucional español ha admitido a trámite el recurso de inconstitucionalidad de Vox contra la Ley 14/2022 que deroga el delito de sedición y acuerda inadmitir las recusaciones de Vox contra el Presidente y varios magistrados. Los recurrentes de la Ley Orgánica 14/2022, de 22 de diciembre, de transposición de directivas europeas y otras disposiciones para la adaptación de la legislación penal al ordenamiento de la Unión Europea, y reforma de los delitos contra la integridad moral, desórdenes públicos y contrabando de armas de doble uso alegan que la citada norma podría ser inconstitucionalidad por defectos en su procedimiento de aprobación. Además, sostienen que la derogación del delito de sedición y la reforma del delito de malversación de caudales públicos podría ser contraria a los artículos 9.3, 14, 25, 65 y 118 CE.

5. El Pleno del Tribunal Constitucional español ha avalado por unanimidad el Real Decreto-Ley 12/2021 sobre el régimen fiscal de las producciones cinematográficas en Canarias. Desestimando el recurso de inconstitucionalidad interpuesto por el Parlamento de Canarias contra la disposición final tercera del Real Decreto-Ley 12/2021 de 30 de septiembre, por el que se adoptan medidas tributarias, organizativas y de gestión como consecuencia de la erupción volcánica en la isla de La Palma, al considerar que se ha respetado la garantía procedimental prevista en el Estatuto de Autonomía de Canarias consistente en requerir un informe previo al Parlamento de Canarias para proceder a la modificación del régimen económico y fiscal del archipiélago canario. Así mismo, rechaza que se haya vulnerado el contenido esencial de dicho régimen económico, pues la preservación de una “política fiscal diferenciada” no incluye la existencia de un núcleo mínimo indisponible.

6. El Pleno del Tribunal Constitucional español ha desestimado por mayoría el recurso de inconstitucionalidad contra el Real Decreto-ley 26/2021, de 8 de noviembre, que fue dictado con la finalidad de adaptar los preceptos del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales a la reciente jurisprudencia del Tribunal Constitucional relativa al Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU), más conocido como Impuesto de Plusvalías. El Tribunal estima conforme la extraordinaria y urgente necesidad del Real Decreto-ley 26/2021, por cuanto considera que tenía como finalidad colmar el vacío normativo producido por la declaración de inconstitucionalidad llevada a cabo por la STC 182/2021 y, de no haberse aprobado la norma cuestionada, no hubiera sido posible seguir recaudando el impuesto por parte de las entidades locales. Han votado en contra el magistrado Enrique Arnaldo Alcubilla y la magistrada Concepción Espejel Jorquera por entender que debía haberse estimado el segundo motivo de inconstitucionalidad en cuanto el Decreto-ley 26/2021 no respeta los límites materiales que el decreto-ley tiene en materia tributaria, al afectar directamente al deber de contribuir al sostenimiento de los gastos públicos que establece el artículo 31.1 de la Constitución. Por tanto, debía haberse estimado el recurso por este motivo.

7. La Corte Constitucional colombiana determinó que el consentimiento informado es un desarrollo específico de varios derechos fundamentales, principalmente el de la autonomía personal. Con fundamento en ello, concedió la acción de tutela de los familiares de un paciente que fallece posterior a una cirugía, dado que no se le informó previamente y de manera clara los riegos de esta. 

8. La Corte Constitucional de Ecuador declaró la constitucionalidad de la expresión “por discapacidad no pudiera resistirse” (referente a los delitos sexuales), siempre que: 1. La imposibilidad de resistencia no se limite al aspecto físico. 2. Se comprenda que hay casos en los que por la condición de discapacidad de la víctima no hay posibilidad de oposición o de que esta se exteriorice y 3. Se valore caso a caso la posibilidad de la víctima de resistirse. 

9. El Supremo Tribunal Federal de Brasil declaró la inconstitucionalidad, por violación de la competencia exclusiva de la Unión para legislar sobre energía, de la norma estatal que obliga a las empresas concesionarias de energía eléctrica a expedir notificación con aviso de recibimiento para poder realizar visitas técnicas de revisión del medidor de usuarios residenciales.

10. Requerimiento de inaplicabilidad que impugnó norma que establece que recursos de queja contra jueces árbitros se conozcan en única instancia por Cortes de Apelaciones, se declaró derechamente inadmisible una Sala del Tribunal Constitucional. La gestión en que incide el requerimiento no se encuentra pendiente de modo que una eventual sentencia que declare la inaplicabilidad no podrá surtir efecto en dicha gestión (Chile). 

11. Norma que establece la nulidad del despido por no pago de cotizaciones previsionales no produce resultados contrarios a la Constitución. El Tribunal Constitucional, en votación dividida, desestimó el requerimiento de inaplicabilidad mediante el cual se alegó que la aplicación del precepto legal impugnado vulneraría el principio de proporcionalidad de las sanciones, de igualdad ante la ley, el debido proceso y el principio in dubio pro reo (Chile).

12. Norma que establece los quórums que se deben cumplir para que sindicato interempresa pueda negociar colectivamente, no produce efectos contrarios a la Constitución, resuelve el Tribunal Constitucional. El requirente alegó que los preceptos impugnados vulneran sus garantías de igualdad ante la ley, derecho de asociación, libre contratación en el ámbito laboral, derecho a desarrollar una actividad económica, derecho de propiedad y la autonomía de los grupos intermedios (Chile). 

1. La Suprema Corte mexicana pone en marcha una campaña a favor de los derechos de las mujeres. En el marco de la conmemoración del #8M, la Suprema Corte de Justicia de la Nación lanzó una campaña dirigida a la sociedad mexicana que busca fomentar en las mujeres, niñas y adolescentes la apropiación de sus derechos, reconocidos y protegidos en sentencias emblemáticas emitidas por el máximo tribunal del país. 

2. En México, sentencian a 70 años al feminicida de Mariana Lima. El Poder Judicial del Estado de México informó que Julio Cesar Hernández Ballinas fue sentenciado a 70 años de prisión por el feminicidio de su esposa Mariana Lima Buendía. El caso de Mariana Lima cobró relevancia después de que la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación otorgó un amparo a la madre de la víctima para reabrir este caso y para que se investigara como posible feminicidio.  

3. El Presidente Argentino arremete contra la Corte Suprema en medio de un proceso de juicio político. En el marco de la apertura de sesiones ordinarias del Congreso, y ante la presencia de dos integrantes del máximo tribunal, el presidente argentino, Alberto Fernández, acusó a la Corte Suprema de parcialidad, ineficacia y de atentar contra la constitución por interferir en las funciones de otros poderes. 

4. Corte Interamericana de Derechos Humanos da inicio a su 156 Periodo de Sesiones. Entre el 6 y el 24 de marzo de 2023, la Corte Interamericana celebrará su 156° Período Ordinario de Sesiones. El mismo se desarrollará de forma híbrida, combinando actividades presenciales y virtuales. En esta oportunidad, la Corte deliberará sobre casos relativos a costa, Rica, Argenitna, Honduras y Guatemala, y celebrará audiencias públicas en casos asociados a la interrupción legal del embarazo, derecho a la salud y represalias en el marco del ejercicio de la libertad de expresión. Las Audiencias Públicas se transmitirán por las redes sociales de la Corte.

5. La Vicepresidenta del Tribunal Constitucional español reivindica en el Día de la Mujer que la igualdad real entre mujeres y hombres es la base de la paz social y de la democracia.

6. El Tribunal Constitucional de España es elegido por unanimidad como anfitrión del VI Congreso de la Conferencia Mundial de Justicia Constitucional.

7. La Fiscalía General confía en forzar la anulación de muchas de las rebajas del solo sí es sí.

8. El Tribunal Supremo español ha avalado en una reciente sentencia que las empresas pueden obligar a los trabajadores a fichar en las pausas para fumar, tomar un café o desayunar y descontarlas de la jornada laboral.

9. Gobierno colombiano radicó proyecto de ley que permitiría que estructuras criminales de alto impacto se sometan a la justicia a partir de negociaciones colectivas. El proyecto, que se enmarca en la política de “Paz total” del incluye aplicación del principio de oportunidad y penas alternativas. Se enmarca en la política de “Paz total” del presidente Gustavo Petro. 

10. Relator de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para Ecuador pide respetar el orden constitucional y el debido proceso ante el posible juicio político al presidente de ese país, Guillermo Lasso. El pedido de juicio político de la Asamblea Nacional sería presentado a mediados del presente mes; aunque aún no se sabe cuál será la causal.

11. Gobierno, parlamentarios y entidades defienden la necesidad de responsabilizar a las plataformas digitales por la desinformación que se publica por parte de sus usuarios. De acuerdo con autoridades y especialistas la difusión de discurso de odio y noticas falsas genera efectos dañinos para la democracia. 

12. En Chile, se instala la Comisión Experta y elige su mesa directiva. Previo a la sesión de aceptación del cargo, los 24 integrantes del organismo fueron recibidos por las mesas directivas del Senado y de la Cámara de Diputados. Por la tarde, se realizó similar reunión protocolar con los integrantes del Comité Técnico de Admisibilidad.

13. Proceso Constituyente en Chile, la Comisión Experta rechaza incorporar capítulo dedicado a Fuerzas Armadas en la actual discusión constitucional. La propuesta no consiguió el quórum de 14 votos. 

14. Proceso Constituyente en Chile, Comisión Experta define Estructura Constitucional, y se definen subcomisiones. 

15. En Perú, el Congreso debatirá este miércoles 22 acusaciones contra Betssy Chávez, Roberto Sánchez y Willy Huerta por golpe de Estado.

16. En Perú, Comisión de Constitución debatió ampliar impedimento para condenados por terrorismo y corrupción entre otros delitos.

17. En Chile, cambio de Gabinete: Presidente Gabriel Boric nombra a nuevos ministros y subsecretarios.

18. En Chile, Cámara rechazó el primer proyecto de la reforma tributaria impulsada por el Ejecutivo. La Sala no logró reunir los votos necesarios para aprobar su idea de legislar. Ahora, el Gobierno solo podrá continuar con el trámite de la propuesta haciendo uso de su derecho de insistencia. La iniciativa rechazada presentaba modificaciones al Código Tributario, Impuesto a la Renta y creaba un nuevo impuesto a la riqueza, entre otras normas.

19. En Perú, Comisión de Constitución rechazó predictamen que proponía el adelanto de las elecciones. Con 12 votos en contra y 9 a favor, la Comisión de Constitución rechazó el predictamen para adelantar las elecciones generales para el 2023.

1. Melany Barragán, América Latina: Democracias Frágiesl y Conflictividad, Tiran lo Blanch, España, 2023. 

2. José Roberto Ruiz Saldaña, Democracia Constitucional en México. Las acciones de Inconstitucionalidad del partido de la Revolución Democrática 1996-2021, Tiran lo Blanch, México, 2023. 

3. Ignacio Fernández Sarasola y Manuel Chust (coords.), El Trienio Liberal (1820-1823). Los umbrales del constitucionalismo en la monarquía española: entre la teoría y la práctica, (CEPC, 2023).

4. Lorenzo Cotino Hueso y Jorge Castellanos Claramut (eds.), Transparencia y explicabilidad de la Inteligencia Artificial, (Tirant lo Blanch, 2023).

5. La Revista Gestión y Análisis de Políticas Públicas-GAPP, editada por el Instituto Nacional de Administración Pública-INAP, publica su número 31.

6. La Revista de Internet, Derecho y Política, IDP, editada por la Universitat Operta de Cataluya, publica su número 37.

7. Gabriel Rojas Andrade y Mateo Merchán Duque, Investigación macrocriminal y enfoque restaurativo en la justicia transicional (Tirant lo Blanch Colombia, 2023) 

Conferencias, seminarios y jornadas

1. El Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM abre periodo de inscripción a 7ª edición del Diplomado sobre Litigio y Herramientas para la Defensa de los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales. Inscripciones del 13 de febrero al 3 de abril de 2023. 

2. El Centro de Estudios Constitucionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación convocan a la primera sesión “Una justicia amigable para niñas, niños y adolescentes. Desarrollos innovadores” en el marco del ciclo de conferencias sobre “El acceso a una justicia adaptada”, 21 de marzo de 2023.  

3. El martes 21,  a las 9:15h peninsular española se llevará a cabo el seminario: “El papel de los órganos constitucionales y de relevancia constitucional en el Estado abierto y la reforma de la Ley de transparencia. 2ª edición” organizado por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales en colaboración con la Secretaría de Estado de Función Pública, en formato híbrido, presencial u online, siendo necesaria la inscripción previa.

4. El miércoles 22, a las 17:00h peninsular española, tendrá lugar la Conferencia “La cohesión territorial en España: balance y desafíos”, organizada por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales en formato híbrido, presencial u online. Es necesaria la inscripción previa.

5. Los días jueves 23 y viernes 24 tendrá lugar el Congreso anual de la Asociación de Constitucionalistas de España, El XX Congreso versará sobre los retos que afronta el Estado de Derecho en el S. XXI, organizado por la ACOES, en colaboración con la Universidad de Extremadura, se llevará a cabo en Cáceres en formato presencial, siendo imprescindible la previa inscripción.

6. El jueves 23, a las 18:30h peninsular española se realizará el Homenaje a Adolfo Suarez, organizada por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales en colaboración con la Asociación para la Defensa de los Valores de la Tranición,en formato híbrido, presencial u online, siendo necesaria la inscripción previa.

7. El lunes 27 , a las 10:00h peninsular española dará comienzo el Seminario Internacional “Transformación digital inclusiva como reto al problema de la despoblación en la provincia de Jaén”, organizado por el área de Derecho Constitucional de la Fac. de CCSS y Jurídicas de la Universidad de Jaén en colaboración con el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales en formato presencial.

8. El tanque de pensamiento Al Centro organiza el conversatorio “España: Puente de las relaciones entre la Unión Europea y Latinoamérica”. El evento se realizará el 23 de marzo desde las 10:00 am (hora de Colombia) – 4:00 pm (hora peninsular de España). 

Convocatorias 

1. Presentación del libro “Diez años de la reforma constitucional del 10 de junio de 2011: los derechos humanos en México, perspectivas desde la frontera norte, Estación Noroeste de Investigación y Docencia del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, 

2. Presentación del libro, Pensar la Justicia con Perspectiva de Género, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, 22 de marzo de 2023. 

3. Presentación del cuaderno de jurisprudencia “Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, Centro de Estudios Constitucionales, 29 de marzo de 2023. 

4. Abierto el plazo para presentar comunicaciones al Congreso Internacional de Innovación Docente en Estudios Universitarios (CIDEU). El cual tendrá lugar en la Facultad de Ciencias de la Información de la Universidad Complutense de Madrid, el 8 de mayo. El envío de abstracts se podrá realizar desde el 15 de marzo al 15 de abril (inclusive).

5. La Fundación Konrad Adenauer abre convocatoria para seleccionar los participantes del próximo Semillero Latinoamericano de Derechos Humanos, edición 2023. El semillero va dirigido a estudiantes de derecho con mínimo el 60% del programa cursado. Las inscripciones se encuentran abiertas del 15 marzo al 26 de marzo de 2023. 

6. El blog de la Revista Derecho del Estado de la Universidad Externado de Colombia invita a presentar entradas de blogs con comentarios a los artículos del No. 54 de la Revista Derecho del Estado “Sobre los derechos de la naturaleza”. Para más información se puede escribir al correo: derechodelestado@uexternado.edu.co. 

7. La Revista Latin American Law Review de la Universidad de los Andes (Colombia) abre convocatoria para la presentación de artículos sobre educación jurídica y tecnología. 

8. “El Debate Constitucional en Chile hoy”, Plenario. Jueves 16 de marzo de 2023, vía zoom. Inscripciones.

1. Isido Muñoz Acevedo, Sentencia del poliamor en México. Una crítica basada en los derechos de las mujeres y la niñez, Agenda Estado de Derecho (México)

2. Ana Margarita Ríos Farjat, Litigios silenciosos y cambios drásticos, Mileno (México)

3. Entrevista a Sebastián Guidi, Derecho y Democracia Constitucional, Olegisar (Argentina)

4. Flavia Freidenberg y Karolina Gilas, ¿Qué significa la reforma electoral del Plan B para la democracia mexicana?, Blog CEPC (España)

5. Ignacio Sánchez-Cuenca,  El síndrome Ramón Tamames, El País (España)

6. Gabriel Doménech, El embrollo de las instrucciones administrativas, Almacén de Derecho (España)

7. Natalia Rueda, La gestión subrogada y el interés superior de la infancia, Ámbito Jurídico (Colombia).

8. Carmen Nery, Juiz não é herói: imparcialidade só é medida pela fundamentação da decisão, Conjur (Brasil). 

9. En el mundo digital también hay desigualdad, El Universo (Ecuador). 

10. Sebastián Salazar: Capítulos de la Constitución y fuerza pública, en el Diario la Tercera. (Chile).

11. Los reproches de juristas a las reglas de funcionamiento del árbitro del proceso constitucional, La Tercera (Chile).