Novedades sobre derecho público en Iberoamérica (05 de septiembre de 2023)

1. La Corte Constitucional colombiana resolvió la demanda de inconstitucionalidad que se presentó contra el literal a) del artículo 6 de la Ley 2191 de 2022. Para los accionantes la medida que excluyó del derecho a la desconexión a los trabajadores y servidores públicos de dirección, confianza y manejo, vulnera el derecho al trabajo en condiciones dignas y justas, particularmente el descanso, el tiempo libre, la conciliación de la vida familiar con la laboral, la salud y la intimidad, así como el principio de igualdad de trato.

2. La Corte Constitucional colombiana reiteró que todas las autoridades administrativas y judiciales tiene el deber de aplicar un enfoque diferencial en los casos en que se adviertan circunstancias de violencia contra la mujer. Lo anterior, en el marco de un asunto en el cual una Oficina de Inspecciones y Comisarías declaró que una mujer había perturbado la posesión que sobre un bien inmueble ejercía su pareja. A juicio de la accionante, al resolver el asunto, dicha autoridad se abstuvo injustificadamente de valorar todas las pruebas allegadas, en especial, las que demostraban que era víctima de violencia por parte de aquel. 

3. La Corte Constitucional del Ecuador aprobó tres dictámenes sobre las declaratorias de estado de excepción emitidos por la grave conmoción que atraviesa el país. Entre los dictámenes, se encuentra el referente a los decretos ejecutivos 841 y 843, por grave conmoción interna provocada por los ataques violentos ocurridos en contra de candidatos a dignidades de elección popular y autoridades en el marco del proceso electoral. La Corte concluyó que la declaratoria es constitucional con la salvedad de la medida de movilización de la administración pública, por ser parte del régimen ordinario. Se aclaró también que las restricciones a la inviolabilidad de domicilio y correspondencia, así como la actuación de la Fuerza Pública deben observar los parámetros establecidos por la Corte en su jurisprudencia.
   
   El dictamen hace énfasis en que las medidas adoptadas durante el estado de excepción deben estar encaminadas a garantizar la vida, la integridad personal y la seguridad de las y los candidatos, las autoridades públicas y la ciudadanía de manera especial en el proceso electoral, sin interferir en el mismo. 

4. El Supremo Tribunal Federal de Brasil declara que existe un inminente “Estado de cosas inconstitucional” con relación a las personas en situación de calle. La Corte señaló que las condiciones precarias de vida y el grave y masivo desconocimiento de los derechos fundamentales de esta población, demandan una restructuración institucional. En la medida cautelar decretada, el Supremo establece una serie de ordenes dirigidas a distintas autoridades públicas con el fin de i) evitar que las personas lleguen a este estado. ii) garantizar derechos mientras el individuo se encuentre en situación de calle y iii) Promover condiciones para la salida de esta situación.  

5. La Corte Suprema de Chile dictó sentencia definitiva en contra siete miembros del Ejército en retiro por su responsabilidad en los delitos de secuestro calificado y homicidio calificado del cantautor Víctor Lidio Jara Martínez y del director de prisiones, a la época de los hechos, Littré Abraham Quiroga Carvajal. Los delitos fueron perpetrados en septiembre de 1973, en Santiago.

6. El Pleno del Tribunal Constitucional portugués desestima el recurso de apelación interpuesto contra la Sentencia No. 504/2023, que no consideró verificada la excepción procesal específica de la falta de agotamiento de los recursos internos y estima la acción de impugnación y, en consecuencia, declaró inválida la deliberación de la Comisión Nacional del Partido CHEGA del 10 de diciembre de 2022, en la parte en la que aprobó el Reglamento Electoral y de Funcionamiento de la V Convención Nacional de ese Partido y procedió a convocar en sesión extraordinaria a  la V Convención Nacional.

7. La Suprema Corte de México determinó que el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales puede sesionar con cuatro personas comisionadas. La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación autorizó que el Pleno del Instituto Nacional de Acceso a la Información (INAI) sesione válidamente con las cuatro personas comisionadas que lo integran actualmente, en el entendido de que esta autorización dejará de estar vigente una vez que el Senado de la República nombre, cuando menos, a una persona más. La Sala consideró que la parálisis del INAI ha venido actualizando la violación de manera cotidiana y reiterada de dos derechos fundamentales: el derecho de acceso a la información, así como el derecho de protección de datos personales, privando a miles de ciudadanas y ciudadanos de obtener una respuesta a sus reclamos en los plazos que señala la ley.

8. La Suprema Corte de Justicia de la Nación de México estableció que la demanda de amparo contra una orden de aprehensión se debe promover dentro del término de quince días. La Primera Sala del Alto Tribunal de México resolvió una contradicción de criterios en la que dos tribunales colegiados llegaron a conclusiones distintas sobre si, en el caso de una orden de aprehensión, se actualiza el supuesto de excepción para presentar la demanda de amparo “en cualquier tiempo”, del artículo 17, fracción IV de la ley de la materia. Frente a esto, la Sala determinó que la demanda de amparo en contra de una orden de aprehensión está sujeta al término genérico de quince días previsto en la Ley de Amparo, pues se trata de un acto que tiene lugar dentro del procedimiento penal.

9. El Alto Tribunal de México confirmó la resolución del INAI que ordena la entrega de versiones públicas de las declaraciones patrimoniales de ingenieros militares residentes de obra del aeropuerto internacional Felipe Ángeles. El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación determinó que es infundado el recurso de revisión en materia de seguridad nacional previsto en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, promovido por la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, en contra de la resolución de 6 de julio de 2022, emitida por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales en un recurso de revisión, donde se ordena a la Secretaría de la Función Pública entregar la versión pública de las declaraciones patrimoniales y de intereses de 23 ingenieros militares residentes de obra en el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA). Lo anterior, bajo la consideración de que los elementos del Ejército, en su carácter de servidores públicos, están obligados a la presentación de declaraciones patrimoniales y de intereses, las que deberán hacerse públicas y que la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal no demostró que esa entrega represente un riesgo real, demostrable e identificable de perjuicio significativo a la seguridad nacional. 

10. La Corte Suprema de Argentina determinó la improcedencia de la competencia para entender un amparo colectivo ambiental. Un habitante de la República Argentina y una asociación civil constituida para defender el derecho a un ambiente sano, promueven acción de amparo colectivo ambiental contra el Estado Nacional a fin de obtener que, a través de los órganos estatales competentes, se lleven a cabo acciones con el fin de lograr el cese del gravísimo daño ambiental que se está produciendo por la sistemática pesca ilegal llevada a cabo por embarcaciones y flotas extranjeras en la Zona Económica Exclusiva Argentina (ZEE). La Corte entendió que la causa resulta ajena a su competencia originaria. Consideró para ello que se demanda al Estado Nacional, que sólo es aforado al fuero federal, por lo que no se configura ninguno de los supuestos que, con arreglo a lo dispuesto por el constituyente, habilitan la tramitación del pleito ante los estrados del Tribunal. Con respecto a la citación de algunas provincias como terceros sostuvo que no se había aportado prueba acerca del daño ambiental colectivo denunciado con relación a ellas, ni la afectación que justifique su citación en la causa en dicha calidad.

1. Polémica en Colombia por las interrupciones de la programación de televisión habitual para transmitir discursos del Presidente de la República. Desde que tomó posesión del cargo en 2022 se han realizado diez intervenciones. De acuerdo con el artículo 32 de la Ley 182 de 1995, que reglamentó el “servicio de televisión”, se señaló: “El Presidente de la República podrá utilizar, para dirigirse al país, los servicios de televisión, en cualquier momento y sin ninguna limitación”. Por su parte,  la Corte Constitucional declaró inexequible el apartado “sin ninguna limitación” y señaló que: “(…) La intervención del Presidente de la República a través de la televisión, ha de ser personal, sobre asuntos de interés público, directamente relacionados con sus funciones como Jefe del Estado, Jefe del Gobierno y suprema autoridad administrativa, sin que pueda incurrirse en ninguna arbitrariedad, pues, la dignidad del cargo le impone como al que más, el respeto de los derechos y libertades de sus gobernados”. 

2. Tras las elecciones anticipadas en Ecuador, post declaratoria de la muerte cruzada, la Asamblea Nacional ya cuenta con 78 asambleístas. Faltan por definirse 59 escaños, que se encuentran en disputa. Por su parte, la segunda vuelta presidencial se llevará a cabo el 15 de octubre, enfrentado por la presidencia a los candidatos Luisa González y Daniel Noboa. En todo caso, sigue siendo incierta la fecha para que el presidente Guillermo Lasso deje el cargo y se realice la posesión presidencial del nuevo mandatario, ya que, por la repetición de las elecciones para asambleístas nacionales y del exterior en las tres circunscripciones del extranjero, el Consejo Nacional Electoral (CNE) modificó nuevamente las fechas del calendario electoral.

3. En consulta popular los ecuatorianos votaron por detener la actividad petrolera y minera en el Yasuní y el Chocó.  La pregunta de la consulta era: “¿Está usted de acuerdo en que el gobierno ecuatoriano mantenga el crudo del ITT, conocido como bloque 43, indefinidamente en el subsuelo?”.

4. El gobierno de Brasil informa a la CPI (Comisión Parlamentaria Mixta que investiga los ataques en Brasilia) que no tiene imágenes de los días en que el hacker Walter Delgatti habría visitado el Palacio de la Alvorada y la sede de defensa nacional. El motivo alegado fue la capacidad limitada de almacenamiento de los aparatos de grabación. Delgatti es acusado de participar en el intento de fraude electoral en las pasadas elecciones presidenciales en ese país.  

5. La Comisión de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales del proceso constituyente en Chile aprobó por unanimidad la norma que establece el derecho a la vivienda adecuada.

6. El Partido Socialista Obrero Español (PSOE) recurre ante el Tribunal Constitucional español el recuento del voto exterior que le costó un diputado por Madrid. Previamente habían recurrido al Tribunal Supremo, quien rechazó revisar los 30.302 votos nulos.

7. Constituidos los Grupos Parlamentarios de la XV Legislatura: ocho y el Mixto en España.

8. La presidenta del Congreso de los Diputados de España anuncia que el 26 y 27 de septiembre se celebrará el debate de investidura de Alberto Núñez Feijóo.

9. La Corte Interamericana de Derechos Humanos celebra su 160º Periodo Ordinario de Sesiones.  Las sesiones ordinarias de la Corte Interamericana se llevarán a cabo del 21 de agosto al 8 de septiembre de 2023 combinando actividades virtuales y presenciales en San José, Costa Rica. Durante las sesiones, la Corte deliberará sobre sentencias de diversos casos contenciosos, celebrará audiencias públicas, audiencias de supervisión de cumplimiento de sentencias y medidas cautelares.

10. La Corte Interamericana de Derechos Humanos deliberará sobre el Caso María y otro Vs. Argentina, durante su 160º Periodo de Ordinario de Sesiones. El caso se relaciona con la presunta responsabilidad internacional del Estado en el marco del proceso administrativo y judicial de guarda y adopción del niño “Mariano” en perjuicio del propio niño, su madre “María” y de la madre de “María”; quien al momento del nacimiento de su hijo tenía 13 años de edad. 

1. Mario Barcellona, Normas y praxis jurídicas: jurisprudencia usurpadoras e interpretación funcional, Zela Editorial, Argentina, 2023.

2. Claudio Luzzati, La teoría del derecho a través del espejo, Zela Editorial, Argentina, 2023.

3. Marie-Christine Fuchs, Hartmut Rank, Miguel Barboza López, Comentario al procedimiento ante el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, 2023.

4. Germán Guillermo López, Técnicas, actos y actuaciones de investigación criminal en el Código Nacional de Procedimientos Penales. Colección Sistema Penal Acusatorio en México, número 4, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, 2023.

5. La Revista Española de Derecho Constitucional, editada por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, publica su número 128.

6. La Revista de Derecho Comunitario Europeo, editada por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, publica su número 75. 

7. La Revista de Administración Pública, editada por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, publica su número 221.

8. Fundación Carolina, Derechos digitales en Iberoamérica: situación y perspectiva, 2022.  

Conferencias, seminarios y jornadas

1. ICONS Colombia publica la programación de paneles principales del V Seminario Nacional ICONS Colombia, que se realizará en la ciudad de Cartagena de Indias, del 11 al 13 de octubre. 

2. El Instituto Italiano de Cultura de Lima y la Escuela de Posgrado de la PUCP (Perú), a través de la Maestría en Derecho con mención en Política Jurisdiccional y del Programa de segunda especialidad en Derechos Fundamentales y Constitucionalismo en América Latina, invita a la conferencia internacional “El pensamiento constitucional de Piero Calamandrei: una mirada desde el constitucionalismo transformador”. La conferencia se realizará el día 7 de septiembre a partir de las 18:00 (hora de Perú). 

3. El miércoles 6 de septiembre, a las 17:00h peninsular española, dará comienzo el Seminario «Una nueva gobernanza para el siglo XXI: 5. Gobernanza en red», organizado por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, el Consejo de Estado y el Colegio de Registradores de España, en modalidad híbrida (presencial y online), siendo necesaria la previa inscripción.

4. Los días 14 y 15 de septiembre, en jornada de mañana y tarde, tendrá lugar el Seminario «Constitución y guerra», organizado por el Centro de Estudios Políticos y la Comisión de Venecia, en modalidad híbrida (presencial y online), siendo necesaria la previa inscripción.

5. Los días 15 y 16 de septiembre, en jornada de mañana y tarde, se llevará a cabo el curso de corta duración UAM (VII Edición): «El Estado autonómico. Perspectivas en desarrollo», organizado con la colaboración de la Universidad Autónoma de Madrid, la Universidad de Valladolid y la Fundación «Manuel Giménez Abad», en modalidad presencial, se requiere previa inscripción.

6. Curso sobre Juicio de Daños y Perjuicios, Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, vía Zoom. Clases los días martes de 18:00 a 19:30 horas, del 5 de septiembre al 10 de octubre de 2023.
7. Seminario Permanente de Reformas Electorales y democracia 2023, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, transmisión en vivo, lunes 04 de septiembre del 2023 – lunes 06 de noviembre del 2023.
8. Seminario Permanente de Derecho Económico Circular, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, modalidad mixta (a elegir), miércoles 13 de septiembre del 2023 – miércoles 15 de noviembre del 2023, 11:00 horas a 13:00 horas.
9. Conferencia “Los principios en el derecho constitucional”, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, modalidad mixta (a elegir), lunes 23 de septiembre de 2023, 19:00 horas a 21:00 horas.
10. Diplomado de Formación en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos «Héctor Fix Zamudio», 11. Edición, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Zoom, inscripciones del 15 de agosto de 2023 al 11 de septiembre de 2023.

Convocatorias

1. La Universidad de Castilla La Macha tiene abiertas las convocatorias para contratos predoctorales para personal investigador en formación. 

2. El Centro de Derechos Humanos de la Universidad de Chile abre convocatoria para la presentación de artículos para su Anuario de Derechos Humanos. Los trabajos podrán ser remitidos hasta el 15 de septiembre. 

3. Se encuentra abierta la convocatoria a artículos para el número 32 de la Revista Discusiones, de la Universidad Nacional del Sur (UNS) de Argentina, a publicarse en junio de 2024. 

4. Concurso de Ensayo Universitario 2023, Centro de Estudios Constitucionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. La fecha límite para envío de trabajos es el 6 de octubre de 2023.

1. Compleja semana para el proceso constituyente, La Tercera (Chile). 

2. Giselle Machado, ChatGPT en la relación médico-paciente, Conjur (Brasil). 

3. Lucas Carlos Lima, La posición del Acuerdo de Escazú en el ordenamiento jurídico brasilero, Conjur (Brasil). 

4. Las amenazas de muerte y la democracia, El Universo (Ecuador). 

5. Ezequiel Cooke, La figura del “grooming” en clave de derechos humanos, Microjuris (Argentina). 

6. Juan Luís Requejo Pagés, La amnistía no es inconstitucional, pero no todo lo constitucional es aceptable en política, El Diario.es (España).

7. Manuel Aragón, La Constitución no permite la amnistía, El Mundo (España).

8. Juan Luis González Alcántara Carrancá, Entre la esencia y el descenso, El Heraldo de México.

9. José Ramón Cossío Díaz, México en conflicto armado interno, El Universal (México), 

10. Sofía Galván Puente, Protección a las mujeres privadas de la libertad en las américas, Agenda Estado de Derecho.